关于建立和完善干部能上能下机制的调查与思考

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关于建立和完善干部能上能下机制的调查与思考

邓小平同志曾经指出，中国的事情能不能办好，“关键在人”。事实上这一正确判断的另一面则是“难点也在人”。回顾改革开放以来我国干部人事制度改革的历程，实质上就是围绕解决干部“能上能下”这个问题展开和延伸的。党的十七大报告指出，要不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；要坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。当前，我国正处于社会转型的关键时期，迫切需要一支高素质的干部队伍提供强有力的组织保障和人才支撑。研究和解决干部“能上能下”工作中的重点、难点、热点问题，对推进和深化新一轮干部人事制度改革具有决定性的意义。

一、我市在创新干部能上能下机制方面的主要做法

1．创新选拔任用机制，积极拓宽干部上的途径。我们在坚持做好公开选拔、竞争上岗的同时，为进一步落实领导干部选任工作中的群众知情权、参与权、选择权、监督权，增强干部选任初始提名主体的透明度和干部选任工作的公认度，出台并实施了《资兴市科级领导职位人选差额推荐竞职陈述暂行办法》，探索实行差额推荐、竞职陈述、差额考察办法（简称“两差一述”）选拔领导干部。今年，我们又把“两差一述”选拔对象由副职扩大到正职，由市直单位延伸到乡镇机关。2006年以来，我们通过“两差一述”共选拔科级领导干部58名，这些干部都是历次后备干部推荐中得票数排前的，而且任职后，在每年的年度考核测评中优秀率均达到95％以上，“两差一述”成为领导干…………

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