关于发展壮大我市农业经营新生力量的建议

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关于发展壮大我市农业经营新生力量的建议

　　习近平总书记高度重视“谁来种地”“什么人来种地”的问题，先后提出“加快培育新型农业经营主体，是化解‘谁来种地’之忧的根本举措”等重要论述。经过多年努力，一大批活跃在xx大地上的“新农人”，以全新的渠道、全新的理念、全新的方式、全新的定位，为乡村振兴注入了活力。

　　然而，从深化城乡融合发展的视野观察，培植“新农人”还存在诸多困难和瓶颈：

　　一是城市劳动力流向农村难。受城乡要素自由流动制度性通道不畅、城乡基础设施与公共服务均等化程度偏低等因素制约，城市劳动力流向农村不够顺畅。城市人口在农村地区落户和获得土地权益难以实现，农村土地流转市场尚不完善，增加了城市劳动力获取土地的难度。全市农村的基础设施在近年来得到了显著提升，但在交通、医疗、教育等方面的设施和服务水平相对于城市来说，还不高。在农村地区生活仍面临诸多不便，影响生活体验和生活质量。据xx乡村振兴战略研究中心2024年“大学生返乡就业意愿”问卷调查表明，多达74.12%的调查对象认为农村没有相应的产业环境，就业创业氛围不浓，就业环境不理想；75%以上的调查对象认为完善基础设施和社会保障体系将能更加有效地吸引其返乡创业。

　　二是政策落地匹配难。尽管《乡村振兴促进法》《自然资源部办公厅关于印发<乡村振兴用地政策指南（2023年）>的通知》中都有农村集体建设用地的明确说法，一些地方出台了返乡创业扶持政策，但在基层实际执行过程中，仍然存在着僵化、不灵活的现象，无法…………

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