建言献策会关于提高知识产权专利效能的建议发言材料

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建言献策会关于提高知识产权专利效能的建议发言材料

　　近年来，随着我国持续加大知识产权保护力度，持续优化知识产权保护环境，加速释放全社会的创新创造活力，我国知识产权保护工作取得长足发展，据世界知识产权组织（wipo）2022年的数据统计，我国发明专利和实用新型专利的申请量分别达到了158万件和285万件，专利申请总量连续十一年位居世界第一。从2022年世界知识产权组织和中国科学技术发展战略研究院对我国创新能力的评估结果来看，虽然我国的综合创新能力从2012年的第34位跃升至2022年的第11位，但仍然与我国连续十余年专利申请总量稳居世界第一的地位不匹配。究其原因，主要是存在着大量的低质量专利申请或者非正常专利申请，形成了阻碍创新的“专利泡沫”。

　　一、专利申请人的动机复杂，“专利黄牛”推波助澜。很多高校的在职老师、医院的医生等职业群体为了评职称或者应付科研考核，还有很多企业为了上市、评上高企、完成年度业绩考核等，虚构了大量的专利申请，有的专利申请甚至完全脱离了实际。此外，社会上存在大量的职业专利写手，即所谓的“专利黄牛”，专门为了满足各种群体的需要而闭门造车，这些黑代理隐藏在申请人之后，帮助编造专利、非法买卖专利。

　　二、政策引导不够完善，政策性套利现象仍存在。近年来，各地政府为了完成考核指标，鼓励专利申请，相继出台了一些资助政策，这些政策对鼓励发明创造，提高创新积极性起到了积极的作用，同时也刺激了部分创新主体试图通过低质量专利申请套取政策福利，甚至进行编造、伪造。虽…………

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