关于妥善处理消费者预付卡投诉多处置难的建议

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关于妥善处理消费者预付卡投诉多处置难的建议

　　受新冠病毒感染的肺炎疫情又有反复，xx省xx市、xx市等多地出现了社区感染的确诊病例，影响了全省的经济社会的正常有序运行。由于严格落实常态化疫情防控措施，娱乐健身、美容美发、教育培训等服务行业的消费下降趋势明显，经营者与消费者就预付卡产生了大量的消费纠纷，近期12345热线、xxx等各级各类平台接到的市民投诉件快速上升。如何妥善处理预付卡投诉多处置难的问题？已经成为相关部门极为棘手的难题。

　　2012年9月，商务部公布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，并于2012年11月1日起施行。该《办法》中，对于预付卡的备案、发行、资金管理等方面均有相应规定，要求发卡企业在开展单用途卡业务之日起30日内前往各级商务主管部门备案。2021年4月1日，《xx省预付卡管理办法》正式施行，要求建立政府统一领导，商务、教育、民政、人社、交通运输、文旅、卫健、体育等行业部门主管，市场监管、地方金融监管、公安、税务等部门综合监管的管理框架，对预付卡发行实行备案管理，对发行规模、单张限额、预收资金余额处理（预付资金存管和兑付）等作出规定。但是在现实工作中面临的困境是《办法》没有明确制定各行业具体配套实施细则和办法，尚未建立预付卡管理服务平台，无法实现业务管理、资金监管、信息披露查询、异常监测预警等功能。《办法》的操作性不够强，无法在实际工作中落地，反而由于职责分工不清晰导致原有的投诉处置流程受阻，严重影响了投诉处理的效率和效果。

　　为此建议：…………

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