某市中小学生课后代宿代伙托管情况调研报告

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某市中小学生课后代宿代伙托管情况调研报告

　　近年来，我市城区中小学周边普遍存在数量较大的中小学生课后代宿代伙托管机构，也就是人们常说的“小饭桌”。这些小饭桌主要为中小学生提供用餐、休息、课余辅导、接送等服务，给中小学生的校外生活、教育和管护提供了一定的帮助，有效解决了家长因工作繁忙无暇顾及孩子的实际困难，成为广大学生家长的“好助手”。但从我们调研了解的情况看，小饭桌问题不小，广大群众期盼进一步加大监管力度，确实成为中小学生的“安全港湾”，百姓放心的“小天地”。

　　一、我市校外小饭桌现状及突出问题

　　小饭桌在我市各县市区中小学周边普遍存在，以市中心城区为例：主要分布在33多所中小学校周边的住宅区内，大部分由普通居民住宅改造而成，开办小饭桌需要区行政审批局核发《小餐饮登记证》，由市场监管、卫生、公安、消防、城管、住建、安监、教育等部门依照各自职责进行联合监管。据了解，目前内取得有效《小餐饮登记证》的小饭桌约有***多家，约占实际数量的**%～**%，仍有大量小饭桌未取得相关开办手续，监管、运行不规范的问题较为突出。监管执法主体不明确。小饭桌为学生提供涉及吃、住、行和学习辅导等服务，兼有教育性与社会服务性的双重性质，涉及到行政审批、市场监管、卫生、公安、消防、城管、住建、安监、教育等一系列领域的管理，但是目前还找不到专门规范这一新兴服务行业的法律法规，缺乏相应标准，造成对小饭桌的监管出现缺位、脱管现象。在现有监管体制上，行政审批部门只管资质审批，…………

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