整治城市牛皮癣的几点建议

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整治城市牛皮癣的几点建议

　　建市以来，随意张贴、喷涂、散发小广告问题层出不穷、屡禁不止，成为久治不愈的“城市牛皮癣”，不仅损毁了公用设施，降低了城市品位，损害了我市美丽文明的城市形象，而且还影响了正常社会秩序，为不法之徒招摇撞骗提供了便利条件，为社会和谐安定埋下了隐患。

　　一、“城市牛皮癣”的成因

　　“城市牛皮癣”主要分为两大类：一类是危害社会的纯粹非法广告。比如办证、招聘公关先生公关小姐、代开发票、售卖枪支弹药、“法轮功”等；另一类是发布生活信息的小广告。比如开锁、房屋租赁、电器维修、家政服务等。“城市牛皮癣”难以根治的原因：

　　1.违法成本低，市场有需求。“城市牛皮癣”制作、张贴、喷涂费用低，作案过程隐蔽，即使被现场抓获，处罚力度小。生活类信息与人民群众日常生活紧密相连，有一定市场空间。

　　2.打击管理失之与软。由于警力不足，公安部门对非法类广告不可能逐条筛查打击，无法形成威慑。同样，综合执法部门因人手不足等原因，对散发、张贴、喷涂等行为缺乏有效监管和处罚。

　　3.法规不健全。目前，对“城市牛皮癣”治理的唯一法律依据是2001年发布的《xx省城市市容和环境卫生管理规定》，内容不具体，操作性不强。

　　4.责任落实不到位。对“城市牛皮癣”的防治责任不明确，在源头治理上仅靠公安和综合执法部门显然是不够的，各相关部门没能齐抓共管，形成合力。在后期清除“城市牛皮癣”工作中相互推诿，导致“城市牛皮癣”越没人清理越多、越多越…………

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