加强人才队伍建设筑牢基层工作根基（问题分析与建议）

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加强人才队伍建设筑牢基层工作根基（问题分析与建议）　　

　　基层社会治理现代化这项基础工作，需要基层人才队伍建设来落实。近年来，在新时代党的组织路线方针的指引下，各级党委政府在基层人才引进、培养使用、评价激励、考核评估等方面下了不少功夫，各级干部干事创业的积极性得到了有效提高，人才资源的优化配置效果彰显，人才工作取得新成效。但与此同时，基层人才队伍的梯次结构不均衡，专业化人才紧缺，干部流动的体制机制性障碍尚存，人才引不进、留不住、能力不匹配的问题问题仍然突出，在一定程度上影响了基层人才队伍优化，亟须加以重视并加快推动解决。　　

　　一、基层人才队伍建设存在的问题　　

　　（一）人才总体数量不足。总体来看，基层人才队伍中一般性人才较多，专业技术性人才密度低，高学历、高素质、高层次、复合型人才比例较低，人才流出、流失频繁，人才供需矛盾较为突出，难以满足各项事业发展需求。虽通过“西部计划”“三支一扶”“大学生村官”和“退役军人转编”等政策及公务员、事业单位招考和组织内调任吸纳了大量优质人才来到基层，深入基层、建设基层，但高端人才引进较少，优秀年轻干部储备不足、比例偏低。党和国家机构改革后，编制相应缩减，而基层事务仍然繁杂，部分地区环境艰苦，基层锻炼多成为优秀人才的职业过渡，不少干部通过借调、遴选等方式到上级机关工作，造成基层优秀人才流失。　　

　　（二）人才结构多维失衡。在年龄结构上，基层干部年龄呈倒三角形分布，老中青干部年龄梯次结构相…………

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