非税收入管理有关政策培训讲话

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非税收入管理有关政策培训讲话

同志们，大家下午好！今天我们在这里召开市非税收入管理工作会议，刚才xx局长组织大家学习了《xx市市级非税收入征管考核办法》，xx科长就财政票据换版和更换票据领购本等有关事宜做了布置和说明，原涛科长就非税收入预算编制“一下”进行了说明，下面我想借此机会把我们非税收入管理方面的有关政策（分五个方面）介绍给大家，以供大家在工作中参考。这五个方面分别是：第一，非税收入的概念；第二，非税收入管理的重大意义，也就是加强非税收入管理的必要性；第三，非税收入的规范管理。第四，财政票据管理政策解读。第五，非税收入预算编制第一大部分，咱们先来谈一下非税收入的概念：一、首先讲非税收入的概念大家都知道，政府非税收入是个新名词，是近几年才出现的新名词。从理论上讲，“税收”与“非税收”是一组专业名词，“非税收”是相对于税收而讲的，那么，为什么要在“非税收入”这个词前面加上“政府”两个字呢？我的理解，主要是由于非税收入在取得依据上要求凭借政府的公共权力取得，要求凭借资产资源的所有权取得，因此，现行的非税收入概念所包括的资金在性质上属于政府财政性资金，在所有权范畴上，这部分资金应当属于政府资金，也就是通常所说的“所有权归国家，使用权归政府，管理权归财政”。政府非税收入与预算外资金相比，既有区别，又有联系。政府非税收入是按照收入形式对政府财政收入进行分类的结果；而预算外资金就不一样，它是相对于预算内资金而言的，是按照资金的管理方式对政府财政资金进行分类的…………

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