公文写作讲义：现代公文基础知识

内容预览：

公文基础知识　　

一、公文的含义　　

(一)文书与公文　　

1．什么是文书　　

广义的文书——从原始的、广泛的意义上说，文书是人类在社会实践中记录、传达某种思想、意图时所形成的文字材料。　　

狭义的文书——它是机关、团体、企事业单位和个人，在日常工作、生产、学习和生活中，办理公私事务所使用的、具有直接实用价值和一定惯用文章体式的文字材料。　　

文书的分类——可分公文和私人文书两大类。　　

2．什么是公文　　

公文的概念——公文是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中所形成的、按照规定程序办理并在法定范围内使用的、具有有法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规、规章和管理规章，施行行政措施和领导管理职能，请求和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要手段和工具。　　

3．公文与文件　　

文件就是公文，只不过不同场合的使用方法不同。一是在泛指时，一般用“公文”；而在专指某一公文时，一般说“文件”。二是在口头表达时，习惯上都说文件而不说公文。　　

(二)公文的特点　　

1．具有法定的作者。公文的法定作者，指依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织及其法定代表人。法定作者分三类：一是机关。二是机关某组织单位。三是机关单位领导(法定代表人)。机关的发文有时也用国家领导人或机关首长的名义。用领导人作为发文的名义，并不是以他个人的名义出现，而是代表他所在的机…………

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