XX市出租车管制的经济学分析

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xx市出租车管制的经济学分析

1．引言

笔者生活于一个地级小市的市政府所在地，在这个岛城中乘出租车一般不按政府规定打表计价，而是直接由司乘双方自由商定价格。通常情况下，议定的价格往往低于政府定价的20%左右，不过在春节、“五一”、国庆等节假日，价格会适当上浮，甚至超出国家定价。对于这种明显违反国家物价政策的做法，有关职能部门基本上持“民不告官不究”的默认态度，而群众因为得实惠的时间明显多于不利的时候，因此不但能够欣然接受，而且与司机“配合默契”，只有个别乘客在价格上浮过于离谱且司机事先未作说明时才会诉诸有关部门。这一奇特的现象引发了笔者对目前政府对出租车一系列管制行为的思考，并进而提出了这样一个问题：政府是否确有必要象现在这样对出租车市场作那么多的干预，政府为避免出租车的“市场失灵”所采取的种种管制措施究竟哪些确有必要、哪些毫无必要、又有哪些可作进一步的改进？诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格勒把他对政府管制的研究称为“经济管制的理论”，并创立了管制经济学。日本经济学家植草益则将管制定义为：社会公共机构（主要是各级政府）按照一定规则对社会经济主体的活动进行限制的行为。它是在以市场机制为基础的经济体制下，以矫正和改善市场机制的内在缺陷为目的，政府干预经济主体（特别是企业）活动的行为。从政府对出租车进行管制的本意来看，其目的当然是为了使资源得到有效配置并促进服务的公平供给。但是，古典经济学家告诉我们，市场是一部运作精巧、成本低廉、效益最佳的机器，绝大多数情况…………

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