浅论推行行政指导在提升工商行政管理水平上的运用

内容预览：

浅论推行行政指导　　

在提升工商行政管理水平上的运用　　

行政指导是二十世纪六十年代首先在日本兴起的一种非强制性的行政管理方式。此后，在英、美、德等发达国家普遍推行。近年来，国内一些城市的政府部门包括工商行政管理部门也在进行探索，现在我就行政指导在我们工商部门的应用谈一些粗浅的看法。　　

一、统一思想，提高认识，深刻理解推行行政指导的重大意义　　

行政指导的基本内涵是：行政机关在其职能、职责和管辖事务范围内，为适应复杂的、多样化的经济和社会管理需求，适时灵活地采取符合法律精神、原则和政策的引导、劝告、建议、告诫等不具有国家强制力的方法，征得行政相对人的同意，指导其做出或不做出某种行为，以有效实现一定行政管理目的的行为。行政指导作为一种新的柔性管理方式可以弥补传统刚性管理方式的缺欠，有利于提高行政效率，优化公共服务，促进经济发展，构建和谐社会。因此，工商行政管理部门作为政府的市场监管和行政执法部门，在一些重要监管领域和工作环节推行行政指导更具有其特殊的重要性。　　

第一，在市场准入环节加强行政指导，可以使企业掌握办理登记注册的相关规则，妥善解决那些易发多发的矛盾和问题，从而大大提高登记注册的工作效率和工作质量，为招商引资特别是重大项目落地创造更加便捷的市场准入环境。同时，在登记注册环节推行行政指导还可以有效地避免以往一强调改善准入环境，就随意突破法律规定，削弱监督管理等问题，从根本上提高服务工作的质量和水平。　　

第二，在…………

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