化解乡村债务的调查分析与建议思考

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化解乡村债务的调查分析与建议思考

乡村债务是当前困扰我区基层顺利开展工作的突出问题，直接影响农村基层组织运转、农村社会稳定和农村经济发展。面对新形势、新任务，我们必须把化解乡村债务工作作为当务之急，摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。一、全区乡村债务化解的基本情况近年来，我区在清理化解乡村债务方面做了大量工作，截至2006年底，全区乡村两级政府性债务合计21727万元，其中乡级13707万元、每乡平均721万元，村级8020万元、每村平均28.6万元，乡村债务总量呈逐年减少的趋势。主要做法是：一是因地制宜化旧债。根据乡情、村情实际，进一步采取清理债权、收欠还债，清理高息、降息减债，盘活资产、拍卖偿债，增收节支、筹资还债以及核销减债、债权债务抵冲清债、划转债务、依法冲销、打包处理及申请豁免等多种途径和办法，综合运用行政、法律等手段，区别情况，分类处置，多管齐下，确保乡村旧债有效化解。二是一债一策化旧债。有针对性地对每笔债务提出处理意见。根据债务的性质、来源和用途，采取一债一策。依照财权、事权、债权、产权相一致的原则，将村级债务中一些属于建设性的债务进行划转剥离；对过去有关单位承诺给村集体投资投物开工建设，因未兑现造成村集体负债的，由承诺单位负责偿还债务。三是规范管理防新欠。督促乡镇政府切实负起责任，坚决纠正经济管理活动中各种不规范行为，从源头上防止新的乡村债务发生。各乡镇不得以任何名义向金融机构贷款弥补收支缺口；不得为企业贷款提供担保或抵押；不得采取由施工企业垫支等手段上项…………

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