关于建立和完善食品安全综合监督机制几点思考

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民以食为天，食以安为先，如何切实做好食品安全综合监管工作，发挥食品安全综合监督效能，创造优质、安全、放心的食品市场环境，是一个值得思考的课题。笔者结合工作实际和工作体会，就建立完善食品安全综合监督机制，提供以下几点思考。

　　一、调研中发现的问题　　　　在调研的过程中发现，目前食品市场监管存在着以下一些问题，这些问题在一定程度上阻碍了食品安全综合监督机制的建立和完善。　　　　（一）食品安全重要性的再认识有待于进一步提高。高态势、多频次的日常监管、市场巡查坚持不够，对食品经营者的违法违规行为惩处力度不够，经营者自律意识不强，整治后容易反弹。在一些基层食品安全监管工作者的头脑中，尚存在着“只要没有食品安全重大事故发生，监管工作就是做到了位”的思想认识。这种认识导致个别食品安全监管部门工作缺乏主动性，自主创新意识不强，监督检查留于形式。　　　　（二）凝聚监管合力，彰显监管效能的任务，依然繁重。由于体制的原因，食品安全的执法主体归属于多个部门，监管力量分散，一方面部门之间职能交叉，存在重复检查、多头执法的弊端，企业负担过重，另一方面又存在着监管“盲区”。整合监管资源，形成监管合力，迫在眉睫。

　　（三）食品安全隐患的转移，食品安全风险评估能力不足，增加了综合监管的难度。一些在城市区被打的无处藏身、经营“三无”食品的商贩，把目标转移到了农村，跑到了执法相对薄弱的农村偏远地区“打游击战”，农民群众饮食安全面临严重威胁。

　　（四）食品安全技术监督…………

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