对县农村土地使用权流转的调查与思考

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对县农村土地使用权流转的调查与思考

加快建立健全土地使用权流转机制，促进农村土地资源合理流动和优化组合，是提高土地利用率的有效途径，是贯彻落实中央1号文件精神实现农村增收的一个重要突破口，是推进我县“烟、菜、稻、果、林、药材”等主导优势产业，向区域化、基地化、规模化生产发展前提，近日，我们对我县农村土地流转状况进行了深入调查，发现当前农村土地流转活跃，但存在的问题不容忽视。一、农村土地使用权流转的现状和特点据调查，全县688个行政村，19多万户农户有4万农户参与了不同形式、不同程度的土地使用权流转，分别占全县总村数的100%，总农户数的21.15%，土地使用权流转面积达18.5万亩，占全县土地总面积的17.68%。通过土地使用权的流转，全县培育各类种养大户2200余户。尤其是今年中央1号文件颁发后，土地使用权流转步伐加快，显现出了一些新的特点。1、流转形式上实现由无偿向有偿转变过去，该县土地流转局限于粮田，由于种粮效益低，流转的土地使用价值不高，有些地方出现了“无偿”和“倒贴”的流转现象，甚至“倒贴”了也无人耕种，出现“抛荒”。随着全县农业产业结构调整步伐加快，效益农业的纵深发展，尤其是中央1号文件颁发，种粮实行补贴，农业税得到减免后，土地使用权的价值倍增。目前，一般每亩每年的流转价格在300元以上，高的已达到千元(均含农业税)。清水桥镇的欧阳昌禄，是个种粮大户，每年承包的田地在20亩以上，过去他只要为承包户缴纳基本的税费后，便不再承担其他流转义务。今年，他承包耕种了24亩水田，除上缴农…………

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