促进矿山业税收迅猛增长

内容预览：

一、基本情况

上高县境内矿产资源丰富，全县大部分乡镇都有矿石开采点，尤其是石灰石的蕴藏量和开采量非常大，主要用于水泥制造和筑路。近年来，随着水泥行业的扩张和公路建设的发展，矿产开采的幅度越来越大。但是，在矿山资源税收征管中，阻力大，压力大，主要表现在纳税人纳税意识淡薄，地方单位为自身利益出面干预。我们针对这此情况，从今年起，全面实行“以炸药用量测算矿石开采量计征税款”的做法,效果十分明显。今年1至11月已征收矿山行业税收603万元,比上年同期增长了258.92%,这一组数字与炸药销售部门提供的到8月份为止销售炸药16800箱,乘以测定的单位开采量与单位税额后的数字基本吻合。

二、具体做法

（一）摸实情

我们从2003年开始对县内矿产资源开采的进行调研，特别是从2005年起进行深入调查研究，这期间我们论证过多种征收方式，但没有一种方式能够真正从源头上抓住资源税收管理，主要存在协作难，计算不准确，纳税户“不服气”等几个方面的问题。为此，我们从最基础抓起，先后对上高最大的矿山开采企业锦发矿业等9家矿山开采点2005的炸药用量和矿石开采量进行反复测算，得出了每箱炸药（24公斤）开采120到220吨不等的开采量的数据，这主要是因为开采单位的规模大小、机械化程度以及矿山品质差异引起的开采量不相同。

（二）订标准

在认真调查的基础上，本着应收尽收，公平公正的原则我们制定《上高县矿山开采业税收管理办法》，核定开采量、确定税目税额，计算应纳税额，报经县政府批准后，向全县公布实施。<…………

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