检验检疫部门要在应对肯定列表制度上有所作为

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　　　日本政府根据修订后的《食品卫生法》制定的“食品残留农业化学品肯定列表制度”已于今年5月29日正式施行。该制度规定的农业化学品涉及我国对日出口的绝大部分食品、农产品，共799种。只有符合“肯定列表制度”要求的食品、农产品才能进入日本市场。检验检疫部门作为政府机关，负有把关服务的职责，必须在应对“肯定列表制度”上有所作为。　　“肯定列表制度”对我国农畜产品出口有影响　　一是产品出口挑战增大。在日本实施的“肯定列表制度”中，涉及的农业化学品的管理使用，范围之广、标准之严堪称前所未有。其残留限量新标准中仅“暂定标准”就有5万多项，而“一律标准”更是涵盖了“暂定标准”之外的其他所有农业化学品和农产品。“肯定列表制度”还给日本监管部门在口岸通关及市场监管方面留出了很大的随意性空间，有可能对来自不同国家的进口产品检验采取区别对待的政策，从而对国际贸易构成潜在的歧视性威胁。　　二是出口通关速度减慢。根据“肯定列表制度”，每种食品、农产品涉及的残留限量标准平均为200项，有的甚至超过400项。例如我国输日贸易额最大的鳗鱼产品的残留限量标准在制度实施前为25项，实施“肯定列表制度”后增加到112项；猪肉残留限量标准由45项增加到428项。整体上看，“肯定列表制度”规定的检测项目是原来的5倍以上，不仅产品检测费用增加，而且使检验周期延长，导致通关速度减慢。　　三是企业经营成本增加。我国农畜产品之所以能和日本产品竞争，主要是由于劳动力廉价，生产成本低，在价格上有优势，因而受到日本消费者的欢迎。…………

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