对乡镇自然资源资产审计的探索思考

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对乡镇自然资源资产审计的探索思考

　　乡镇作为党委政府履行自然资源资产受托责任的最基层组织，承担着保护生态环境的首要责任。对领导干部实行自然资源资产离任审计，加强生态文明建设从意识形态领域向战略实施迈进，更加凸显政府审计的国家治理作用。

　　一、提高审计业务骨干专项技能，培养复合型人才

　　自然资源环境复杂、种类繁多，面对的都是农田水利、高山林地、地质地貌等自然资源，我们现有的审计人员的知识结构和知识层面无法满足审计的需求。人才的缺乏已然成为制约基层乡镇自然资源资产审计的一个重要因素。审计机关应高度重视自然资源资产审计人才的培养，丰富审计人员自然科学方面的知识，同时在人员招录方面，不再局限于会计、审计及工程方面，要积极补充自然资源科学方面的专业人才，充实审计人才队伍。

　　二、完善自然资源基础性数据，开展量化评价

　　目前，众多乡镇的工作重点仍然以发展经济、保障民生中心，忽视了自然资源开发利用和生态环境保护。为此，相关的体制机制建设也没有得到有效健全和完善，与此相关的基础数据收集困难，更不谈分析评价。十八大提出了“大力推进生态文明建设”的战略决策，明确了我国生态文明建设的长远目标，“两办”也出台了开展领导干部自然资源资产离任审计规定。乡镇领导干部要提高认识，与县级部门之间在自然资源资产开发利用、生态环境保护等方面形成健全的联动机制。结合各乡镇特点，尽快完善自然资源基础性数据，并编制国家统一的自然资源资产负债表，以便于量化考核…………

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