县供销社综合改革试点工作实施方案

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县供销社综合改革试点工作实施方案

　　为了认真贯彻农业部等部委《关于第二批农村改革试验区和实验任务的批复》和农村改革试验区工作交流会精神，全面落实全国供销总社和省委、省政府关于深化供销合作社改革的有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、总体思路和原则

　　（一）总体思路

　　按照“改造自我、服务农民”的总要求，坚持“健全组织、理顺机制、强化职能、拓展服务”的总体思路，以服务农业、农村、农民为核心，以完善基层组织体系、理顺管理体制和运行机制、强化“三农”服务职能、拓宽服务领域和提升服务能力为重点，力争在重点领域和关键环节取得重大突破，着力将供销组织打造成为“三农”提供综合服务的骨干力量。

　　（二）基本原则

　　一是坚持政府引导、市场主导的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定作用和政府监督管理职能。

　　二是坚持社企分开、社事分开的原则，实行“两条线”运行模式，一条“社”线，即县供销联社、乡镇基层社、村级供销综合服务社，一条“企业”线，即供销集团公司、分公司、经营点。“社”线实行理事会负责制，“企业”线实行现代企业管理制度，推行经理负责制。

　　三是坚持服务为主，经营为辅的原则，强化县联社、乡镇基层社、村级供销综合服务社为农服务和指导、协调、监管职能，重点在提供廉价服务、可靠服务、便捷服务上着力。

　　四是坚持群众意愿，开放办社的原则。实行开放式办社，尊重群众意愿，依据社章程，各类新型农业经营主体…………

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