全面推行“以票管税” 切实加强税收征管（经验交流总结材料）

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全面推行“以票管税”切实加强税收征管

童日徽

为了进一步强化税收征管，提高征管质量，高安市国家税务局在本市范围内全面推行“以票管税”，有效地把增值税专用发票管理推上了规范化、制度化的轨道，充分发挥了专用发票源泉控制税款的作用，切实地堵塞了增值税征管漏洞，确保了税款及时足额入库。我们的主要做法是：

一、统一思想，形成“以票管税”共识

税制改革在我市实施以来，总的情况是好的，但是，在贯彻新税制实践中出现一些问题，突出的是增值税专用发票保管不善；违规代开专用发票；有的纳税人开票不及时入帐，等等，给新税制的准确实施带来了严重的影响。对此，我们清醒地认识到，光加强基础建设，开展检查、打击活动不能解决根本问题，发票管理必须从源头抓紧，搞好内外管理工作，尽快走上规范化、制度化轨道，为此，我们先后多次召开局长办公会局务会、中层干部会、干职工大会，总结了历年来加强发票管理的经验教训，查找分析了发票违章行为出现的种种原因，弄清加强发票管理对于强化税收征管的重大意义，确立了“以票管税”的发票管理工作新思路，在全局上下形成了三点共识，即：“以票管税”是增值税专用发票管理走上规范化、制度化轨道的必由之路；“以票管税”是压缩欠税，确保税款及时入库的过硬措施；“以票管税”是堵塞征管漏洞，提高征管质量的有效途径的。思想认识统一以后，我们立即狠抓了组织机构落实，成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、有关科室负责人为成员的领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管局长重…………

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