做好大中城市人口普查的分析和个人建议下载

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  • 做好人口普查的分析和个人建议

    (六)改革现行人普体制,积极创新,努力推进人普工作的现代化进程。

    1、拓展人普融资渠道,提倡企业或民间集资.                                             

        目前,我国六次人口普查,其所用经费均由各级政府财政全额拨付。为全面搞好各界人普工作,国家在人力、物力、财力方面耗费了大量资源,并制定政策法规,以确保资金的全额到位。我国前五次人口普查主要由各单位抽调人员完成,其人员费用和报酬主要只是象征性的补贴,但六普已无法再仿效前法,尤其在大中城市,普查主体力量几乎只能依赖社区居委会和聘用人员,普查人头费用大幅增加。2010年第六次人口普查中,我国动用600万普查员,仅人员工资就是一项相当规模的开支。据统计,六普中,仅北京市级财政就投入了2.9亿元,各区县政府投入了3亿元。我国在今年六普工作中,号称投入8亿巨资完成普查任务,并制定政策确保各级政府资金落实到位,但到了基层往往大打折扣,尤其县、乡一级因财政困难根本无法全额落实,普查经费存在严重的障碍。

    人口普查是一项巨大的工程,资金又是决定普查成败的关键。基层是整个人普工作的重心,也是工作量最大最需要投入资金的地方,依靠政府拨款并非是一种最佳或长效的方针。应创新“双管并进”的工作思路,既要依靠政府资金支持,又要努力拓展人普融资趋道,倡导企业或民间集资,这样,既增加了人普资金来源,又给企业和民间提供了爱国的机会,同时对企业的宣传也起到了积极的作用。从另一方面来说,投资企业也可共享普查数据,为企业制定宏观政策和准确把握市场运行规律奠定科学依据和充实的基础。

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    资料作者: zhjk
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