当前计划生育超生现象分析及对策建议

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当前计划生育超生现象分析及对策建议

多年来，各级党委、政府将人口与计划生育工作纳入当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配齐配强计生分管领导和计生办干部；加大基础设施和技术服务网络建设，建立和完善了县、乡计划生育服务网络体系；加强计划生育宣传教育，促使群众转变多子多福的婚育观念，基本杜绝了多胎现象，干部群众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。然而，随着经济社会的快速发展，社区人口与计划生育工作面临一些实际的困难和问题。

一、执行生育政策难落实，计划外生育反弹

一是计划生育“七不准”和依法行政给计生工作提出了更高的要求，过去那种强制措施不能用，面对计划生育对象、不参加环孕检的对象、不落实节育措施的对象，既不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷，社区计生人员对此束手无策。存在着“不是我们无能干，而是不能干（因为没有强制措施）；不是我们干不好，而是无法干好（因为要依法行政，社区无行政权）；不是我们不想干，而是怕干（因为怕承担责任）。由于法律法规要求依法行政，而群众又不依”法实行计划生育，致使干部群众普遍认为计划生育松了，抢生现象严重。二是对不参与环孕检者，无硬措施。由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠社区人员上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，此举苍白无力。

二、城区高收入人群成为超生的领头军

目前发生超生情况的人员，90%以上为高收入人群…………

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