民生保障体系建设调研报告

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民生保障体系建设调研报告

【导读】

……民生问题主要指的是基层群众的生产生活问题。民生问题是具体的，表面看起来有的很小，但“群众利益无小事”，往往小问题隐藏着大矛盾；民生问题是发展的，随着时代的发展，旧的民生问题解决了，新的民生问题可能又产生，其外延不断扩大，有些民生问题，由于得不到及时解决，可能会随着时间推移而扩大。当前，我县民生问题主要体现在以下几个方面：（一）就业和再就业形势较为严峻。一方面，劳动力供求总量矛盾突出。一是提供大量就业岗位的大项目少，一批新的规模项目正处在落地或待生产，安置就业人员有限，新增就业容量不足。二是我县多数规模用工企业正处于发展阶段，提供的岗位相对单一，工资水平不高，劳动合同签订率偏低，难以为劳动者提供有效的劳动保障，影响了劳动者的稳定就业。三是我县是以种植大蒜为主的农业大县，广大城乡居民以种蒜收蒜为主要经济来源，生活条件相对优越，对培训学习一技之长，没有强烈愿望，认为学技术不如收蒜做生意挣钱快，没有长远目光。四是培训师资队伍、培训设施和培训场所等因素制约了我县就业、创业培训的发展，使得我县培训层次偏低、培训专业受限，不能很好地适应现在社会的就业形势，影响了就业的稳定性。另一方面，结构性失业问题严重。劳动力素质和就业岗位需求不相适应，劳动力总体素质偏低，造成“就业难”和“招工难”并存。管理人才和专业技能人才短缺，远不能适应新型工业化、新型农业化和自主创新的能力的要求。第三是特殊群体就业困难，由于岗位有限，技能缺…………

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