农民专业合作社发展中存在的问题和对策建议

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农民专业合作社发展中存在的问题和对策建议

　　宣传广度深度不够。目前，干部和群众对《农民专业合作社法》知晓率不高，对发展农民专业合作社的重要性缺乏足够认识，农户主动参加合作社的积极性不强，合作社对如何经营管理、规范建设、成员的责、权、利、法律责任等认识不够，存在盲目注册现象。　　

给予指导、扶持和服务力度不够。　　

　　一是地方财政扶持力度不大。各级财政扶持均显不足，与合作社发展的实际需要仍有较大差距。二是信贷扶持不够。大部份农民专业合作社缺乏有效的抵押资产，加上合作社财务制度不够健全影响金融机构对其信贷风险评价，商业银行大多无法提供金融服务。贷款难融资难是农民专业合作社普遍存在的问题；三是税费优惠政策滞后。目前现行合作社税收政策主要是财政部、国家税务总局《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》（财税[2008]81号）及相关的农业税收政策，但与之相配套的规定没有出台，尤其是对优惠政策的执行、资格认定和税源管理上缺乏相应的措施、办法和实施细则，税务处理上存在分歧；四是在办理组织机构代码、税务登记证等相关手续时需提供的资料与登记时手续不符，执照不年检、不收费，组织机构代码年检收费，登记时不验资，办税务登记证却要求有验资报告，需出台文件规范；五是共同指导、扶持发展农民专业合作社力度不大，只靠业务主管部门的力量不能及时解决农民专业合作社建设和发展中存在的问题。　　

农民专业合作社总体运行质量不高。表现在：一是农民专业合作社的发展还处于初期，实力…………

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