县农村集体三资管理调研报告

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县农村集体三资管理调研报告

【导读】

……通过清查登记，账款、账实、账物相符后，村、组集体与委托代理服务中心签订委托代管协议，实现农村集体“三资”委托代管“全覆盖”。一是建章立制。结合实际、分类施策，研究建立“三资”管理制度及规范流程并严格执行。在资金管理方面，进一步建立健全财务收入管理、现金管理、票证管理、开支审批、财务预决算、民主理财和财务公开等项制度。在资产管理方面，进一步建立健全资产定期清查、资产动态管理台账、资产评估、资产承包租赁和资产经营制度，建立集体建设用地收益专项管理制度。在资源管理方面，进一步建立健全资源登记、公开协商和招投标、资源承包租赁合同管理、集体土地有序流转等制度。二是民主管理。坚持用“流程化、精细化”管住“随意性”，大额资金支出、资产处置、资源开发等事项，必须按“四议两公开”的程序进行民主决策和实施，集体资产、资源的承包、租赁、出让等，应经过具有评估资质的单位，按法定程序进行科学评估，按市场原则合理确定价格，按照“公开、公正、公平”原则，实行公开协商、公开竞价、招标投标，成交后必须签订书面合同，合同应实行统一编号，使用统一文本，明确双方的权利、义务、违约责任等，并将合同作为重要文书档案归档管理，所取得的收入归集体经济组织所有，纳入账内核算并定期公开。凡未经“四议两公开”决策和实施的，乡镇委托代理服务中心不予审核，乡镇党委政府不予批准，不经过招投标和合同鉴证的，乡镇会计核算中心不予付款，不遵循工程合同的，不予决算，…………

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