浅析我国个人所得税制度的改革和完善

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浅析我国个人所得税制度的改革和完善　　

摘要　　

近年来，个人所得税已成为我国社会关注程度最高、改革力度最大的一个税种，也是最具活力和潜力的一个税种。但由于我国的个人所得税起步晚，发展尚不成熟，个人所得税在职能定位、税制设计和税收征管方面都存在一些弊端，面临着全面深入的改革。本文就搜集掌握的相关资料，紧密结合当前国内个税实际，从理论与实证的结合上，就个人所得税的现状与发展趋势进行了较为深入系统地分析与论证，本文建议完善和改革个人所得税制模式,改现行分类所得税制为分类综合所得税制；调整税率结构,“扩大税基,简化税制”；合理确定个人所得税费用扣除标准,建立有效的个人收入监控机制，积极推行双向申报制度,以充分发挥个人所得税的功能和作用。　　

关键词：公平型个人所得税制家庭赡养因素费用扣除标准个人信用制度　　

引言　　

1994年新的《个人所得税法》颁布实施以来，个人所得税收入逐年呈大幅度增长趋势，目前已经成为我国的第五大税种，在筹集收入、调节分配等方面发挥了重要作用。随着我国经济社会的不断发展变化，改革开放的不断深入，现行税制的弊端也日益凸现。主要是现行分类所得税制没有就纳税人全年的主要所得项目综合计算征税，难以全面体现公平税负、合理负担原则。有的所得不在征税范围，税基偏窄，税收调节作用受到抑制。对所得项目按月或按次分项征收，实行分类扣除，难以有效发挥对高收入的调节作用。征管配套明显不足，现行法律没有规定第三方向税务机关提供个人收入相关信息…………

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