乡镇工业区块体制机制创新问题调研报告

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乡镇工业区块体制机制创新问题调研报告

为了深入实施“生态立县、工业强县、开放兴县”发展战略，按照“兴产业、聚人口，全面推进‘两区’建设”的工作主题，调研组采用到实地走访，召开座谈会，查阅相关文件材料，听取相关乡镇、部门通报、到县外考察等形式开展调研工作，现将调研情况分析如下：

一、基本概况

据县政府关于《xx县乡镇工业功能区块开发实施办法》规定，“乡镇工业功能区块是指经县人民政府审核同意，连片开发100亩以上的工业区块”，“乡（镇）工业功能区块一般由乡（镇）人民政府自主开发。区块的规划编制、资金筹措、土地利用、政策处理、项目报批、基础设施建设、企业入户等皆由乡（镇）人民政府负责”，并且要求“力争到2011年基本形成布局合理、定位明确、基础完善、功能配套、各具特色、联动发展的工业经济发展平台”。目前已开发建设（含规划100亩以上）的工业区块有古市、赤寿、象溪、西屏、望松、新兴、裕溪等七个区块。除古市、赤寿区块开发建设有一定效果外，其余五个区块开发建设总体情况不尽人意。（见下表）

古市工业区块包括高速公路接线工业区块、溪西工业区块、十五里工业区块，三个区块规划面积分别为2400、283、513亩，分别引进企业5、5、6家，包含铜业、刀具、阀门、金属制品、门业、竹木制品、铸造、纸业、玻纤、茶叶深加工等十几个行业，产业集聚效果不明显。同时建设资金缺口较大，如高速公路接线工业区块征地250亩，各类成本支出2979万元，而土地收入1320万元，缺口达1659万元。再如十五里工业区块…………

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