浅议军队后勤保障社会化的改革

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浅议军队后勤保障社会化的改革

后勤保障实行社会化改革以来，全军许多单位都进行了试点，摸索了规律，总结了经验，取得了比较明显的进展，为进一步全面推进生活保障社会化奠定了基础。军队后勤保障社会化是适应国防建设和战争需要，实施后勤保障的一种新的模式和形态。它是在保障对象一定、保障主体相对扩大的情况下将部分保障任务向社会移交所形成的保障方式。一、后勤保障社会化的涵义后勤保障社会化是什么？对此问题的认识并不统一。对后勤保障社会化内涵的科学把握，直接关系到社会化保障实践的深层发展问题。因而，有必要进一步探讨社会化保障的内涵，完整准确地把握后勤保障社会化的科学含义。科学认识后勤保障社会化的概念，应把握以下几个问题：后勤保障社会化是社会分工的深化。军队后勤最大限度地利用社会力量保障军队的需要，本质上是移交部分非军事职能，将可由社会承担的部分保障职能采用合同契约等手段移交给社会保障和管理，以此强化军队后勤的军事职能。后勤保障社会化是开放系统间实现功能互换的良性协调状态。军队后勤依托社会力量保障，减轻军队办社会的负担，从社会大系统考察，是重新调整后勤系统的结构与功能，使之与环境需求相适应。后勤保障社会化是在军队与社会之间优化资源配置，获得最佳资源配置效益的途径。后勤保障社会化是市场行为，以货币为媒介，以军民互利为前提。后勤保障社会化是一个渐进的过程，不可能一蹴而就，它通常要根据市场经济发育情况和第三产业的发展，根据军队后勤保障社会化改革整体推进的程度，而逐步扩大范…………

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