信息管税模式下挖掘综合治税潜力

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信息管税模式下挖掘综合治税潜力

　　信息管税是税收征管思路的重大变革。涉税信息的有效汇集、科学分析、综合利用是信息管税的核心，也是综合治税的首要任务。因此，综合治税是实现信息管税的必然要求和必由之路。

　　一、综合治税是实施信息管税的必然要求

　　信息管税的内涵和目标，要求必须努力破解当前综合治税面临的主要矛盾和根本性问题，逐步实现社会化信息管税。

　　（一）政府缺乏统一约束激励。目前笔者所在的##省、##市先后出台《地方税收征管保障办法》（省政府令第44号）和《关于推进综合治税加强税收征管的意见》（#政发〔2009〕49号），使综合治税相关规定得到统一和规范。但规章文件阐述比较含糊，存在缺陷。未将综合治税纳入政务效能监察内容，部门责任认定及处理缺位，致使督察流于形式缺乏持续动力

　　（二）未融入税务管理规程和岗责体系。总局2005年下发的岗责体系试运行版中48个地税业务岗位中没有综合治税岗位。去年##省地方税务局修订下发《地方税收业务管理规程》，同步推广使用省级大集中税收管理信息系统，实现“三个一流”新跨越。但仅在税源管理部分了规范委托代征流程，综合治税其他操作流程与业务管理规程脱节。##地税岗责体系也没有相匹配岗位，存在各自为政、衔接不畅现象，在制度层面、技术层面带来了操作困难。

　　（三）涉税部门职能意识弱化。综合治税作为一种长效机制来运行，必须要系统化和规范化，并向着一种职能化方向发展。在税收实践中，许多涉税案件需得到有关部门通力配合…………

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