司法所调研文章：新时期农村群体性事件的预防和处置

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司法所调研文章：新时期农村群体性事件的预防和处置

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提”，因而，对农村群体性事件从理论上进行探索，实践上进行总结，提高预防与处置能力，对于我们进一步做好新时期农村的社会政治稳定工作具有十分重要的意义。

一、社会转型存在的矛盾引发农村群体性事件

在社会转型期间，伴随着群体和组织的分化，农村不同群体的利益意识不断唤醒和强化。在各种社会资源有限的前提下，多元化的利益群体不可避免地相互竞争和冲突。农民法制观念淡薄引发农村群体性事件。改革开放以来，农民的民主意识逐步增强，对民主的要求越来越高，但政治参与能力相对较低，法制观念淡薄，一旦出现矛盾摩擦或利益纠纷，即聚众对抗，以为这样能够较快解决问题，使本来能在法律程序中得到较好解决的矛盾演化成群体性事件。农村基层组织社会控制力弱化引发农村群体性事件，由于农村基层组织的权威性受到农民的怀疑，加之一些农村基层领导对农村的热点、难点问题知之甚少或不管不问，农民的利益一旦受损或遭受侵害，为寻求国家权威的保护，农民就会采取群体行动，具体的利益冲突引发农村群体性事件，如对政府出台的某些政策、措施不满，对某些干部简单粗暴的工作方式、方法不满，负担过重问题，“三乱”现象，山林、土地、房屋、水利纠纷，征地计生移民、拆迁等具体的利益冲突，都可能成为农村…………

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