土地开发整理工作理论探讨

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土地开发整理工作理论探讨土地是衣食之源，生存之本，是经济社会发展的重要物质基础，而耕地更是直接关系国家粮食安全和农业、农村、农民稳定的大局。我国现有耕地18.3亿亩。人均1.39亩，不到世界人均的40%，而且随着人口的增加，建设的占用，农村结构调整和生态退耕，耕地将越来越少，严重威胁我们的粮食安全和社会稳定。就我县来说，现有耕地面积56.7万亩，人均耕地只有0.83亩，仅为全国人均的60%。因此，严格保护耕地，确保耕地占补平衡是当前国土资源工作的首要任务。近几年来，我县积极探索把开展土地开发整理与促进土地资源可持续利用有机结合起来，通过增加有效耕地面积，提高耕地质量，全面协调利用土地，连续五年实现了耕地总量动态平衡，连续三年被市人民政府授予耕地保护和土地开发整理先进单位。

一、我县土地开发整理的实践我县从1999年起，就积极开展土地开发整理工作，现已逐步建立了土地开发整理项目“五制”管理方式，有效地组织实施了国家、省投资土地开发整理项目；初步形成了土地开发整理的投入机制，探索推进了土地开发整理产业化；开展了资源调查评价和技术标准体系建设工作，建立了以政府主要负责人任组长的专门机构。2003年以来，我县实施国家、省投资土地开发整理项目4个，建设总规模达28349亩，新增耕地2356亩、完成耕地占补平衡补充耕地项目库项目19个，新增耕地面积4750亩；实施县内占补平衡项目6个补充耕地2123亩。扣除县内建设占用，实际新增耕地近5000亩，实现了耕地总量动态平衡且有节余，为全县经济社会可持续发展提供了资源…………

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