##镇土地承包经营权换发证实施方案

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##镇土地承包经营权换发证实施方案

一、目标任务

在全面完成宣传发动、调查摸底等基础工作的前提下，认真做到承包地块、承包面积、承包合同、承包证书和其本农田标注“五到户”；认真核对每户的承包土地面积、土地承包合同书面积、土地承包经营权证登记簿记载面积和土地承包经营权证记载面积，做到“四相符”。到2008年11月底，土地承包合同书和土地承包经营权证到户率在95%以上，进一步稳定和完善农村土地承包经营制度，维护农民的合法权益，促进农村社会大局稳定。

一、范围及对象

农村土地承包经营权换发证范围为全镇所有农村集体土地，主要是耕地，其次是园地和“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩），对象是全镇农村集体土地的承包方或使用者。

二、发证原则

（一）、依法依规原则；

按照“发包方摸底——乡（镇）人民政府初审、登记造册——县农经局复审——县人民政府核发证书”的程序进行。

（二）公正公开原则

各村、组登记造册后要张榜公示（公示时间３天以上），实行“阳光”操作，增强透明度，自觉接受广大人民群众的监督。

（三）、一户一证原则

农村土地承包经营权证以农民为基本单位，实行“一户一证”制度，不得出现“一户多证”或“一地多证”。

三、机构设置

成立##镇土地承包经营权换发证工作领导小组，由何照亮任组长，王刚任付组长；下设办公室，由胡海兵任办公室主任，八个行政村村支书、主任、会计为成员。

四、工作步骤

（一）、动员部署、宣传…………

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