市国税局经验交流材料：对关于在依法治国方略下税收执法风险的思考

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市国税局经验交流材料：对关于在依法治国方略下税收执法风险的思考

随着依法行政、依法治税观念日益深入人心，纳税人维权意识不断觉醒，税务机关及其执法人员面临的税收执法风险增多。如何防范和控制日益增多的税收执法风险是摆在税务机关及其执法人员面前的重要话题。　　一、税收执法风险的认识随着依法治国方略的实施，法制化建设步伐加快，国家法律、法规的不断完善和健全，公民和法人的法律意识及自我保护意识也在不断增强，这给我们税收执法人员的执法行为提出了规范性的要求，不及时调整工作思路，转变执法观念，克服随意执法的老毛病，就随时存在着小到经济损失，大到触犯刑律执法风险。　　综观近年来税务行政诉讼案件的败诉，无论是对税务机关还是税务执法人员，导致税务败诉原因无疑是执法中的不规范性所致。如江苏省高级人民法院近日开庭审理了一房地产商诉徐州市地税稽查局检查行为违法一案，当庭宣判维持徐州中院一审判决，稽查局行为违法。略观这一案件中，徐州地税稽查局三次从徐州中联公司调取会计凭证、账簿、会计报表、发票收据等财务资料实施税务检查，时间长达九个月，使得中联公司无法正常经营，濒临倒闭。据中联公司负责人介绍，主要是因为一起拆迁纠纷。但忍无可忍的中联公司已将徐州市地税稽查局告上法庭。而此时，地税稽查局又认定中联公司偷税比例超过10%，并且偷税数额超过1万元，将此案移送公安机关。一审法院在受理此案后认为，《中华人民共和国税收征收管理法》对税务机关实施税务检查在3个月内完整退还调取财务资料的程序规定…………

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