副乡长关于退耕农民生计问题的专题调研报告

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副乡长关于退耕农民生计问题的专题调研报告

##乡自2000年启动实施退耕还林工程以来，已累计完成坡耕地退耕还林1.2万亩，其中经济林0.5万亩，生态林0.7万亩。涉及全乡16村，0.3万户。如何引导农民在改善生态的同时，加快培育和开发稳定增收致富的产业，妥善解决农民的生存发展大计，促进生态与经济协调发展，已成为摆在各级政府和广大农民面前一个紧迫而重大的问题。2008年9月，分别对16个村选择不同类型的地块、不同类型的退耕还林农户就此问题进行了专题调研。　　通过调查，我认为退耕还林工程的实施，一方面对改善本地区的生态环境、调整农村产业结构的确产生了显著的积极作用。另一方面又制约、影响了农民的长远生计和农村经济发展。调查发现，一旦国家停止钱粮补助，退耕还林地区农民的生产生活将面临严峻挑战。突出表现在以下六个方面：　　一是耕地大量减少，农民基本生活难以保障。退耕还林工程实施8年来，全乡有1.2万亩耕地停止耕种，对粮食生产产生了很大冲击，全乡粮食产量下降辐度较大。尽管目前在国家补助期内，农民的生活没有受到大的影响，但是一旦停止粮食补助，农民的基本生活将十分困难，尤其是退耕面积较大的村和极少数“全退户”。如竹林村猫冲组，已实施退耕还林400多亩，占耕地总面积的80%，目前人平占有耕地不足0.3亩。三屯村农民冯承祖，一家4口人，实施退耕还林后仅剩1亩耕地，人平只有0.25亩田，一旦停止补助，基本口粮将难以保证。类似情况尽管所占比例不大，但却是非常严重的隐患。　　二是种植的树种效益偏低，农村经济发展的潜…………

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