地方政府管理改革论文：欠发达地区地方政府管理改革新探

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欠发达地区地方政府管理改革新探

一绪论　

早在1992年初，邓小平同志在南方谈话中就明确提出了关于社会主义本质的著名论断：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”[1]这个概括，从比社会主义基本特征在更高的层次即社会主义发展的目的或目标层次上回答了什么是社会主义的问题。解放生产力，发展生产力是实现富裕的物质条件。消灭剥削，消除两极分化是实现共同富裕的社会条件。在存在剥削和两极分化的条件下，即使生产力解放了发展了，也只能导致少数人富，而不能达到共富，这不是社会主义。而最终达到共同富裕，是社会主义发展的根本目标和根本原则，是社会主义的本质内容，是社会主义优越性的集中体现，也是社会主义制度解放和发展生产力与资本主义解放和发展生产力的根本区别所在。　　

的确，随着社会主义市场经济的快速发展，我国的经济与社会发展有目共睹。二十世纪九十年代初期，国家统计局等12个部门提出全国人民小康水平标准，包括人均国内生产总值、恩格尔系数、农民人均纯收入等16项指标。到2001年，据国家统计局介绍，这16项指标除农民人均纯收入等三项指标外，其他13项均超额完成，人民生活总体上达到小康水平。然而，正如江泽民同志在党的十六大上指出的一样，我国仍将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，对此我们必须有十分清醒的认识。目前，世界上经济最发达的国家，人均年创gdp超过30000美元，那种高水平是中国在近期内…………

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