XX市集体林权制度改革的实践与思考

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xx市集体林权制度改革的实践与思考２００３年５月，福建省全面启动集体林权制度改革。我市抓住国家林业局确定xx为全国集体林区林业产权制度改革唯一试点的有利机遇，全面推进集体林权制度及其配套改革。到目前为止，全市有１７１７个村完成林改，占总数的９９．８％；集体林权登记２５７１．１万亩，林权证发放率为９５．４％。

一、主要进展和成效

五年多来，我市严格按照国家林业局和省委、省政府的部署要求，扎实推进集体林权制度及其配套改革，取得了积极进展。

（一）林改工作持续深化。一是率先完成明晰产权和林权发证主体改革任务。２００５年１１月，全市１２个县（市、区）全部通过省级林改验收，成为全省林改进度最快的设区市。二是率先成立林业服务中心。２００４年１２月，永安市在全国全省率先成立林业要素市场，其他１１个县（区）也先后成立林业服务中心，有些地方还在乡镇设立分中心。２００６年全市林业服务中心（要素市场）实现对接联网，成为全国全省第一个区域性林业产权交易、市场信息网络平台。三是率先开展林权抵押贷款。推进林业投融资体制改革，开辟林业融资新渠道，全市林权抵押贷款累计金额２６．７４亿元，余额１４．５３亿元，其中累计发放林业小额贷款１．１５亿元，惠及林农５１１０户，均居全省第一。这项工作被中农办、国家发改委、财政部等国家六部委调研组评价为“实现了农村信贷史和林业发展史上的两大突破”。四是率先推进林业合作经济组织建设。在全国全省率先开展与台湾农林产销班（农会）的对接合作，在…………

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