加强法制工作  推进行政执法责任制经验交流

内容预览：

随着市场经济体制改革的深化和民主政治建设的推进，党和国家把加强法制建设、推进依法行政摆上了重要议程。在全市司法行政系统全面实施行政执法责任制，加强法制工作是当前司法行政机关面临的一项紧迫任务。

司法行政法制工作，通过抓建章立制，可以从源头上防止违法行政行为的发生；通过抓依法办理行政复议案件，能够有效监督行政机关依法行使职权，保障公民、法人和其他组织的合法权益；通过抓强化执法监督检查，能及时纠正不当的行政行为，为领导和业务部门的决策提供咨询论证。具体来讲，法制工作要在五个方面实现重点突破：一是推进依法行政。法制机构除了制定好推进方案、清理执法依据和执法主体、建立推行责任制的各项制度等基础性工作外，还应当积极思维，多谋大事，切实履行好组织协调、监督指导、政策研究和信息交流的责任。二是创新制度建设。对规范性文件制定工作的规划及管理，应结合新出台的法律法规及司法部规章及时创制配套的工作制度；对与上位法形成冲突的规范性文件，要及时依照权限和程序进行清理；对涉及司法行政重大管理决策的规范性文件出台，应当充分调研论证，保证文件制定的质量。三是强化行政监督。加强对规范性文件的备案及审查工作，严禁自行设定行政许可、行政处罚等情况的发生；加强对重大行政许可、行政处罚行为的事前研讨、事后备案和执法案卷的评查，规范行政行为。四是提高办案质量。建立行政诉讼和复议案件定期分析、通报制度，及时向领导和业务部门及基层单位公布各类案件的统计和分析资料，提出指导意见，同时采取措施…………

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