试论工商行政管理部门行政执法监督制约机制的建立和完善

内容预览：

工商行政管理部门作为综合性的市场监督管理和行政执法机关,在依法确认市场主体资格，严格规范市场交易行为，坚决查处各类经济违法违章行为，保护各类经营者和消费者的合法权益，维护社会主义市场经济秩序等诸多方面发挥着不可替代的重要作用。正是由于工商行政管理部门所从事的行政管理活动内容丰富，涉及范围广泛，又与普通老百姓的日常生活关系紧密，所以工商行政管理执法人员能否依法行政就不仅影响工商系统的形象，而且也直接影响法律的权威和尊严。因此，可以毫不夸张地说，依法行政是工商行政管理部门的生命线。

随着《中华人民共和国行政处罚法》的实施和“两年”、“两整顿”活动的不断深入开展，各级工商行政管理部门把行政执法工作逐步纳入了法制化、程序化、规范化的发展轨道，依法行政的重要性和紧迫性已为各级领导和广大干部所认同。但是，不容忽视的是，办人情照、收人情费等现象还没有完全杜绝；循私舞弊、执法犯法等行为还时有发生。

为确保依法行政，彻底解决工商行政管理部门执法工作中出现的问题，在强调个人自律的同时，尽快建立和完善行政执法监督制约机制乃是当务之急。笔者认为，在全系统建立行政执法责任制和行政执法监察制是两个行之有效的办法。

一、行政执法责任制。

行政执法责任制是行政执法机关将主管实施和配合实施的法律法规及法律规定的权利主义务，层层分解细化，落实到具体的执法岗位和执法人员，明确执法责任，执法标准、执法程序的执法监督制度，是保证依法行政、促进执法到位的有效形式。在实际动…………

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