个体大户地方税收管理存在的问题及对策

内容预览：

近年来，随着改革的深化和市场经济的发展，个体经济不断发展壮大，个体税收逐年增长。在“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新征管模式下，由于对部分个体大户管理不到位，使这部分经济增长未能够在地方税收增长中有效凸现。为此，城港路分局对其存在的问题及对策进行了调研。

一、存在的问题

一是注册个体、节费省税。经营者以追求利益最大化为根本目的。部分个体大户在开办之初，符合私营企业成立的条件，他们选择个体进行注册登记，不愿登记为企业，有意压低或虚报注册资金数额、从业人数等要素，既能省掉建帐立制、会计核算的费用，又能模糊税务人员的监管视线，使税务人员无法摸清其经营情况及收入总额，如果税务机关不能深入实地复核，造成核定征税税额偏低，税负不公，且没有税务检查和纳税风险，可节税增利；其次，客观存在一定程度的无税交易市场，使发票管税、控税难以奏效，为偷漏税提供了空间。如一些从事生产加工的个体大户，从最初的原材物料投入到最终产品制成销售，由于销售对象的特殊性，一般不开具发票；一些个体餐饮业大户对私人消费者就餐，通常也不开具发票。而且，在发票使用上存在者虚开发票或开“大头小尾”票、为别人代开或找别人代开发票、用收据代替发票、易票结算等现象，直接或间接偷漏了地方税收。

二是观念陈旧、监控松懈。在实际税收征管中存在重企业、轻个体的倾向，未能用发展的眼光看…………

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