对加强基层公务员能力建设的几点思考

内容预览：

首先，拓宽基层公务员的来源渠道，这是基层公务员能力建设的前提条件。作为政权建设的基石，对于乡镇街道等一线基层单位的公务员和省市县机关一线工作岗位的公务员的作用，怎样强调，都不算过分。基层公务员能力建设，要从多方面着手，拓宽来源渠道，从数量上尤其是质量上保证基层公务员队伍的稳定发展，是至关重要的。近来来，各级组织、人事部门在基层公务员来源渠道上进行了大胆的探索试点和改革创新，取得了令人瞩目的成效。85.36%的被调查者认为，面向全社会公开招考基层公务员，是最好的途径。在调查研究中，我们感到基层公务员的来源渠道可以从以下几个方面作进一步研究探索：

（一）选拔优秀年轻的大学毕业生到村、社区工作2年以上，面向他们进行考试考察，择优录用充实到乡镇、街道公务员队伍。51.04%的被调查者认为，这种方法是最好的，排第一位。（二）从优秀村、社区干部中选拔。通过推荐、考试、考察等程序，选拔那些年龄在35岁以下、高中（中专）以上文化程度的村、社区干部，送到大专院校、省以上党校、行政学院学习培训1年以上，经过考试考察毕业后，直接录用分配到乡镇、街道工作。（三）选调市、县机关中缺乏基层实践锻炼的年轻公务员，经过短期定向培训后，到村、社区工作2年以上，经考核称职优秀的，再选拔到乡镇、街道担任领导职务或重新调入机关工作。在这个方面，怀化市鹤城区提供了很好的经验。他们针对区机关机构臃肿、人浮于事而基层工作任务重、干部严重缺乏的实际，在“不突破编制总额、不改变干部性质”的前提下，调整选配了一批…………

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