当前农村社会保障工作中存在的问题及建议

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当前农村社会保障工作中存在的问题及建议近年来，随着农村改革的不断深入和经济社会的发展，广大农民群众的生活水平有了很大的变化，这是不容置疑的。但应看到的另一个事实是，长期以来，我国农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘,农民游离于社会的保障网外，他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。致使农村家庭的一些深层次矛盾日益凸现，给构建和谐社会和社会主义新农村建设带来了诸多突出矛盾和问题，归纳起来，就我们合川而言，当前农村社会保障工作存在以下几个方面突出问题：一是广大农民群众缺乏社会保障的意识，对参与农村社会保障工作的重要性认识不够，只顾眼前利益，缺乏长远眼光。二是家庭保障能力下降。随着家庭规模的缩小和农村劳动力的转移，传统的家庭保障面临威胁，家庭的一些基本功能如抚养、赡养、教育等受到了很大冲击，传统的“养儿防老”保障模式已经很难适应目前市场经济发展的需求，特别是随着人口老龄化的到来和家庭“倒金字塔”结构的形成，将给未来家庭带来很大的经济负担。三是土地自身的保障作用相对下降。随着农业绝对收益的降低、农民经营土地成本加重，如各种农用物资大幅度涨价，造成土地收入非常有限，土地自身的保障作用已无法满足市场经济对农村社会保障的要求。四是现行农村保障制度的可操作性差。第一，救灾体系没有形成科学的等级评价制度。以往的灾情，全靠大致评估，下级往上报时，有意夸大数字，上级主管部门下放救济款时，跟着感觉走。第二，没有一个具体的贫困标准和救济标准，因而评价一个家庭是否贫困时…………

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