推动新就业群体融入基层治理体系的调研思考

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推动新就业群体融入基层治理体系的调研思考

　　新就业群体流动性强、接触面广,能够第一时间发现安全隐患与突发状况,具有成为基层治理移动前哨的优势,在提高基层治理社会化水平过程中能够展现出独特价值。连日来,“急救骑士”队伍在各地涌现,新就业群体日渐成为街头巷尾社会急救响应的重要力量。

　　然而,笔者调研发现,新就业群体在参与基层治理的过程中仍面临着一些制约。一是权益保障缺失。二是平台算法限制其自主性。三是组织化程度较低。四是专业能力不足。推动新就业群体深度融入基层治理,关键在于完善长效化的制度体系,可从以下四个方面发力。

　　一是推进参与治理的制度化。在基层治理体系中明确新就业群体的身份和职责定位,推动其从临时性、辅助性参与转变为制度化、常态化参与。以社区党组织为核心,统筹政法、民政、公安、城管等部门,并吸纳平台企业,共同建立多方协同机制。探索制定“参与事项清单”和“治理任务清单”,明确新就业群体在安全巡防、隐患排查、应急协助等方面的职责边界,形成“新就业群体发现—平台转交—政府处置—社区反馈”的闭环链条。

　　二是完善权益保障与能力建设。制度化参与要以权益保障为前提。应将新就业群体在参与基层治理过程中的人身风险纳入职业伤害保障范围,鼓励政府、平台和保险机构共担责任,形成多元分担格局。尤其要将其在工作过程中因救助他人、制止不法行为等见义勇为行为造成的损害,依法纳入全社会见义勇为奖励与保障体系,并在平台内部考核中予以免责,确保他们“敢于为、愿意为”。同时,推动建立…………

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