审计视角下的司法救助领域问题剖析与对策建议

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审计视角下的司法救助领域问题剖析与对策建议

　　司法救助是指国家对遭受犯罪侵害或民事侵权无法获得有效赔偿而造成生活困难的当事人或亲属采取的辅助性救助措施。司法救助在市域社会治理、化解社会矛盾、促进息诉息访、维护社会稳定、体现司法温度等方面发挥了积极作用。为了更好发挥司法救助职能，让司法救助关怀惠及更多群体，笔者结合项目审计实践，从审计视角浅谈司法救助领域存在的问题，并提出相关对策建议。

　　一、国家司法救助存在的主要问题

　　（一）司法救助标准不统一

　　从司法救助办理主体看，公安、检察、法院等部门均可办理，且都出台了各自的实施细则，执行标准各不统一。同时，办案人员在案件调查、资料审核、标准认定等方面还存在着认识不统一、执行不一致等问题。由于司法救助标准执行不统一，导致“同案不同助”“同案不同价”频繁出现，既影响司法救助的公正和效果，又可能引发救助对象不满，损害司法公信力。如，在某项目审计中发现，由公安和法院分别办理的交通肇事赔偿司法救助案，认定的等级都是困难，测算的赔偿都是4.13万元，但被救助人领到的救助金分别为0.8和4万元，差距数倍之大。

　　（二）司法救助资金绩效不高

　　一是司法救助资金存在较大缺口。司法救助资金全部由政府预算安排，来源单一，面对日益增多的司法救助案件，日益增大的司法救助金额，资金缺口越来越大，上报的救助案件和金额很难全部批准，只能对少数案件当事人进行救助，难以满足大量困难当事人的救助需求。二是司法救…………

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