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某市多元矛盾纠纷化解的做法成效和经验启示
近年来,xx市积极把“党建引领三治融合”治理方式引入多元矛盾纠纷化解领域,针对社会矛盾呈现出的矛盾纠纷排查调处总量高、法院民商事诉讼案件总量高、信访案件总量高的“三高”问题,积极探索构建市镇村三级书记主抓、人民调解组织主导、行政司法道德三方力量主调、各类专业调解组织主动的“三力联调”多元矛盾纠纷解决新模式,有效破解了基层矛盾纠纷调解力量分散、效率不高、反复性强和公信力低等难题。
一、主要做法
(一)坚持党建引领,构建乡村调解工作体系。在市级组建以市委常委、政法委书记任组长的“三力联调”领导小组,各镇、村(社区)成立以镇党委书记和村(社区)党支部书记任组长的领导小组,建立“三级”书记抓乡村调解的组织领导体系,极大提升乡村调解工作的组织领导能力。在镇村组建“三力联调”乡村调解组织,选配镇政府机关领导干部和工作人员组成行政调解队伍,选配派驻辖区的法官、警官、检察官、律师、司法助理员组成司法调解队伍,选聘“乡村精英”、“道德模范”、老干部、老党员、老教师、老战士、老模范等“五老人员”和乡贤能人组成人民调解道德队伍,通过行政促和、司法判和、道德说和,促进矛盾化解,形成“各级党委牵总,人民调解主导、行政调解参与、司法调解助力,专业调解支援”的“党建+行政+司法+道德+专业”的“1+3+1”集中统一联合调解新模式。
(二)规范制度流程,提升乡村调解工作质效。强化滚动排查。着力构建“三早三前”矛盾纠…………
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