探索建立城管执法公安保障机制的思考（城市管理论文）

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探索建立城管执法公安保障机制的思考（城市管理论文）

　　近年来，随着经济社会和城市建设的快速发展，公众对于拥有更好的城市品质和更高的人居质量有了新的期待和要求。新时代带来新挑战。在当下城管执法领域法律法规不健全、城管执法力量相对薄弱的情况下，城管执法工作面临的环境日益复杂，违法相对人妨碍执法人员执行公务、暴力抗法等问题在各地时有发生，探索建立城管执法公安保障机制，成为解决城管执法难问题的重要突破口。

　　一、建立城管执法公安保障机制的必要性和可行性

　　以浙江省为例，根据《浙江省人民政府关于深化行政执法体制改革全面推进综合行政执法的意见》文件的要求，经过体制改革，城管执法部门集中行使市容环境卫生、城乡规划、城市绿化、市政公用、环境保护、工商行政管理（室外公共场所无照经营）、公安交通（人行道违法停车）、土地和矿产资源、建筑业、房地产业、人防（民防）、水行政、安全生产、石油天然气管道保护、陆域渔政、林政、教育、商务、旅游、价格、体育管理等21个方面的法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚及相关行政监督检查、行政强制职权。这些执法事项不仅在基层发生频率较高、与人民群众日常生产生活关系密切，还有可能面临复杂的社会矛盾和大量的历史遗留问题，执法工作必然触及违法相对人的切身利益，容易引发抵触情绪，成为激发矛盾的导火索；加上城管执法领域上位法缺失、法律体系不健全，城管执法部门缺少强制性措施、执法手段单一、威慑力不足，有时甚至连获取违法行为人的身份信…………

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