切实解决执行难中“送拘难”问题探析研究（法院论文）

内容预览：

切实解决执行难中“送拘难”问题探析研究

---以y市g县法院司法实践为例

一、研究“送拘难”问题的背景

　　为深入贯彻习总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，进一步深化新时代人民法院各项改革，保障《人民法院第五个五年改革纲要（2019—2023）》贯彻实施，《纲要》提出，严厉惩戒拒执违法行为。加大对拒执行为的惩处力度，依法适用罚款、拘留、限制出境等强制措施。联合公安机关尽快建立限制出境网络化操作机制，联合公安机关、检察机关出台指导性意见，解决司法拘留“送拘难”、拒执罪“立案难”等突出问题，建立依法高效办理拒执案件的常态化工作机制。

　　根据我国法律规定，拘留的类型有四种:一是刑事拘留，二是行政拘留，三是司法拘留，四是行政强制措施性质的拘留。本文论述的是在强制执行过程中的拘留即司法拘留。司法拘留是拘留的一种。人民法院对妨害民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼情节严重的人，在一定期限内限制其人身自由的一种强制措施。根据中国民事诉讼法、行政诉讼法的规定，适用司法拘留这一强制措施时，首先应当由承办案件的合议庭或者独任审判员提出意见，报请本法院院长审议批准，然后制作《拘留决定书》，交由司法警察执行。实施司法拘留的目的是为了维护当事人的利益，守住最后一道公平正义防线。在“切实解决执行难”得背景下，解决执行过程中遇到的问题变得尤为重要，所谓无强制不执行，拘留作为执行过程中最常采用的一种强制执行措施，被“拘留难”扼住了…………

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