开发区创新利益共享机制促进企业快速集聚汇报材料

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开发区创新利益共享机制促进企业快速集聚汇报材料

　　一、基本情况

　　xx年，xx经济技术开发区管理委员会（以下简称经开区）按照xx两市关于《xx市人民政府xx市人民政府加快建设xx科技园合作协议》中探索利益共享机制的要求，通过与xx管委会共建单位（以下简称共建单位）签订税收分成战略合作框架协议，组织开展税收分成工作。

　　二、创新思路

　　xx年xxx印发了《xxx协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》文件，文件对产业转移、税种、分享办法等内容进行了明确。在政策实施过程中，经开区深入研究周边区域协同工作的案例，分析出xx科技园的产业发展和区域协同存在局限性、实验性的特点，结合园区产业类型和企业特点，综合“飞地”经济发展模式，以“划定分成区域、划定分成主体、划定迁转范围”的方式（区域为与共建单位合作的楼宇片区作为试点，主体为共建单位，企业迁转范围为xx来xx项目）。

　　本次经开区与运营公司开展的税收分成试点打破了《xxx协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》文件的部分局限性，推动了xx和xx新区创新资源要素合理流动，助推xx科技企业落户xx，促进两地产业优势互补和良性互动。创新做法有：符合分成的企业不再需要迁出地和迁入地双方互认，仅需确认企业是否为共建单位结合园区产业定位引入的xx企业，不仅简化了认定流程，也有利于调动共建方xxx发展集团的积极性，同时打包片区，对于企业贡献值不在进行明确也便于核算地方经济共享总量，有利于引入xx有技术、有前景、高成长性的中小型…………

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