对党建引领推动“党务、业务、服务”融合发展的思考和研究

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对党建引领推动“党务、业务、服务”融合发展的思考和研究

　　机关党建和业务工作“两张皮”问题，是制约中央和国家机关党的建设质量提升的一大顽症。习总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。住房公积金的管理本质上是对个人资金的管理，是一项政策性、社会性、群众性很强的工作，这种特性恰恰体现了党建对公积金业务、服务的重要意义。基于以上特点，对党建如何引领推动“党务、业务、服务”融合发展进行思考和研究。

　　一、“三务”融合发展的背景动因

　　贯彻上级要求、破解“两张皮”问题的必然选择。从中央到地方，国家的各级机关在党和国家治理体系中处于十分重要的位置，党中央一系列治国理政的决策和部署都需要通过各级机关来执行和落实。机关党建工作的好坏，关系到本单位职能工作的发挥和履行，关系到党治国理政的贯彻落实，关系到党中央的权威和集中统一领导，最终关系到广大人民的根本利益。然而，对于各级机关来说，党建工作与业务工作“两张皮”的现象始终难以解决。这一问题解决不好，机关党建弱化、虚化、边缘化的现象就难以根除，机关各项业务工作的质量就难以得到保证，甚至迷失方向。习总书记对党建中存在的“两张皮”问题十分关注，多次就解决好这一问题发表重要讲话、做出重要批示指示。在中央和国家机关党的建设工作会议上，习总书记对推动党建和业务深度融合、解决党建和业务“两张皮”问题提出明确要求，为新形势下提高机关党建质…………

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