持续推动基层管理体制机制创新研究(论文)

投稿人:佚名 发布时间:2022/3/12 投稿交换  申请VIP 全文10788字

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持续推动基层管理体制机制创新研究(论文)

  一、基层管理体制机制创新的历史背景

  习总书记指出:“基层工作很重要,基础不牢,地动山摇”、“大家都要重视基层基础工作”。基层是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带、服务人民群众的基础平台。基层政权直接面对社会和民众,其组织架构和运行体系,关系公众参与、社会治理、公共服务和百姓生活。所以,推进国家治理体系现代化,提高国家治理能力,加强基层政权建设是基础,也是关键。依据宪法规定,我国基层政权在农村指的是乡、民族乡、镇,在城市主要指的是区及其派出机构街道。乡镇(街道)作为我国最基层的国家行政机构,直接面向基层社会,直接联系服务广大人民群众。乡镇(街道)治理水平直接关系到人民群众的生产生活,决定着党执政的社会基础和执政能力、国家治理的根基和水平。党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确指出:“构建简约高效的基层管理体制。加强基层政权建设,夯实国家治理体系和治理能力的基础。”党的十九届四中全会提出:“坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府。要完善国家行政体制,优化政府职责体系,优化政府组织结构,健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。”

  党的十九大报告提出要“统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制”,这为地方破解…………


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