加快土地流转推进土地集约化、规模化经营的建议

投稿人:佚名 发布时间:2022/1/17 投稿交换  申请VIP 全文781字

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加快土地流转推进土地集约化、规模化经营的建议

  随着越来越多的务工人员常年举家在外打工,留在农村从事农业生产的农村劳动力越来越少,他们留在农村的“种不好、不愿种、种不了,管不了的土地怎么办”,唯一的办法就是合理、有序、规范的搞好土地使用流转,进行规模经营,推进农业现代化,发挥土地规模经营效益,加快农村人口内聚外迁的步伐,推进城市化建设。

  就情况来看,我省在土地流转中还存在认识不到位,手续不完备,机制不健全,管理不规范等问题。具体来说,一是土地流转的总量减少,特别是宜开发土地,荒耕土地资源丰富,但引导种植大户开发为数不多。二是土地流转的层次较低,多数农田是口头协议,代耕形式,易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规范,多数没有签订规范的流转合同,易产生纠纷,土地流转限期较短,有的承租方采取短期行为,不愿作较多投入,未能有很好落实保护耕地措施。四是农业效益比较低。农民对规模经营积极性不高,制约着土地流转。

  建议:1.提高认识。把土地流转作为推进农村改革发展的重要举措,充分认识土地流转的重要性和必要性,制定扶植政策,积极稳妥地推进土地使用权流转。

  2.规范程序。建议成立具体耕地、林地流转管理服务机构,专门指导土地流转工作,土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行,不论采取什么形式,应依照农村土地承包法的规定进行办理。

  3.完善机制。首先要发展专业化经营,促进土地流转。二是要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土…………


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