浅谈烟草行业基层“微腐败”的成因、治理与防范（论文）

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浅谈烟草行业基层“微腐败”的成因、治理与防范（论文）

　　公权力是一种稀缺的资源，如果公权力的执行者进行权力寻租，必将会产生腐败。腐败问题，古今中外，概莫能外。我们党一直重视对腐败问题的治理，尤其自2012年党的十八来以来，在党和国家对腐败“零容忍”“严打击”的高压态势下，一大批“老虎”纷纷落马。相较于“老虎”，还有一种腐败隐藏在百姓的身边、涉及到百姓生活的方方面面，让百姓更为深恶痛绝，这就是本文将要讨论的“微腐败”。

　　在第十八届中央纪委六次全会上，习总书记对于“微腐败”的治理作出了重要指示，“要持之以恒落实和贯彻中央八项规定，集中力量解决群众身边的不正之风和腐败问题”。

　　地方政务系统中，乡镇作为地方政府最基层的治理单元，是“微腐败”治理的主要战场。烟草行业中，县级局（分公司）是管理和服务市场的最前沿，直接与零售户、消费者等打交道，其员工作风形象的好坏直接关系着社会公众对烟草行业的看法和评价，是我们预防和治理基层“微腐败”最重要的阵地。

　　一、“微腐败”概念

　　“微腐败”，特指直接面向群众的基层公务人员，利用手头“小微”权力进行权力寻租、谋取个人利益的行为，其本质是公权私用、公权滥用。烟草行业的基层“微腐败”，可能涉及金额不大，但危害巨大、影响深远。如若放任不管、治理不力，抑或姑息纵容，就会客观上诱使他人效仿、变本加厉，产生“破窗效应”。

　　二、基层“微腐败”成因分析

　　形成基层“微腐败”的原因不是单一…………

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